一、 核心修訂概述

歐亞經濟委員會理事會于2026年3月13日發布第36號決議，對《TR CU 010/2011〈機械設備安全〉技術條例》進行了系統性修訂。該修訂不是簡單文字調整，而是對適用范圍、定義體系、技術文件、合格評定、產品分類及過渡安排等內容進行了較大幅度更新。

二、 對制造商最直接、最重要的變化

1. 合格評定形式大幅收緊，更多產品需強制EAC認證（CoC）

強制性EAC認證清單（附錄3） 從約15類產品類別擴大至31類。這意味著更多高風險或新增類別的產品，必須經過第三方認證機構的嚴格測試和工廠審核才能獲得證書。

清單外產品的默認規則改變：重大變化！ 對于未明確列入附錄清單的機械設備，默認必須進行EAC認證（CoC），而不再允許采用更簡化的自我符合性聲明（DoC）。這堵住了以往可能存在的“模糊地帶”漏洞，對所有新設備和創新設備影響巨大。

2. 關鍵定義和范圍明確化

明確新增產品類型：例如，“通用動力設備”、“工業用拖拉機” 以及“個人代步工具” 等被明確納入法規監管范圍。這意味著諸如電動滑板車、平衡車、高爾夫球車、站臺巴士等產品，現在明確需要符合TR CU 010的要求并獲得合格評定文件。

“可更換作業設備”責任明確：如果可更換作業設備與主機由不同制造商生產，該設備可能需要獨立的合格評定，這增加了供應鏈的合規復雜性。

三、 技術文件、標識與生產要求加嚴

1. 操作文件（說明書）要求升級

必須包含“使用壽命”、“極限狀態準則” 以及“關鍵故障清單”。

對于家用機械和自走式機械，必須提供紙質版操作文件，僅提供電子版將不再被接受。

2. 唯一產品識別號

自走式機械和專用掛車必須標注符合特定格式的17位唯一識別號，類似于汽車的VIN碼，用于產品追溯。

3. 禁止使用二手部件

法規明確禁止使用二手部件來制造“新”設備。這意味著不能將舊發動機、舊底盤等用于新設備的生產，除非是用于自身維修。這對翻新設備或使用回收關鍵部件的生產模式構成了直接限制。

四、 過渡期與執行時間表

2026年9月1日：決議主體部分正式生效。此后提交的新申請，必須完全按照新規執行。

2028年4月1日：部分修訂條款（主要是某些更具體的技術和管理條款）開始生效。

2031年9月1日：現有有效的EAC證書和符合性聲明最晚失效日期。在此日期前，依據舊規簽發的文件在有效期內仍可支持產品流通。

2040年4月1日：僅適用于亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦的特殊過渡期截止。對于這兩個國家，法規中允許部分產品繼續以聲明方式符合要求的特殊安排將到期。

重要提示：雖然法律給予現有證書最長至2031年的有效期，但從行業實踐來看，自2026年下半年起，新的市場訂單、海關清關及下游采購方很可能會逐步要求產品符合新規。建議企業主動應對，不要被動等待最后期限。

五、 給中國出口企業的核心建議

立即核查產品分類：對照新版附錄3的強制認證清單，確認您出口的產品是否從“自我聲明”升級為“強制認證”。這是第一步，也是最關鍵的一步。

更新技術文件：按照新規要求，準備和更新俄語說明書，確保包含所有新增內容，并為相關產品準備好紙質版。

審查供應鏈：確保生產過程中沒有使用任何二手關鍵部件，并建立相應的聲明和證明文件。

規劃認證策略：如果產品被劃入強制認證范圍，應盡早聯系認證機構啟動新規下的認證程序。對于現有產品，可考慮在2026年9月1日前，基于舊規申請或更新證書，以獲取更長的市場緩沖期。